Gobernabilidad territorial y descentralización en Colombia: ¿Regir el territorio o gobernar los territorios?



Document title: Gobernabilidad territorial y descentralización en Colombia: ¿Regir el territorio o gobernar los territorios?
Journal: Papel político
Database: CLASE
System number: 000273146
ISSN: 0122-4409
Authors: 1
Institutions: 1Pontificia Universidad Javeriana, Facultad de Arquitectura y Diseño, Bogotá. Colombia
Year:
Season: Dic
Number: 18
Pages: 137-154
Country: Colombia
Language: Español
Document type: Artículo
Approach: Analítico, crítico
Spanish abstract El examen de la cuestión del territorio y de la cuestión del gobierno permite afirmar que la política pública de descentralización, implementada en Colombia entre 1982 y 2002, responde a la doble necesidad de simultáneamente regir el territorio colombiano y gobernar los territorios de Colombia, eso es, asegurar la gobernabilidad territorial combinando gobierno del territorio y gobernancia de los territorios, primacía del Estado soberano y reconocimiento de una multiplicad de actores en la acción pública. El análisis de políticas públicas a cargo de alcaldes y de gobernadores revela la naturaleza profunda de los retos que implica la puesta en marcha del proceso de descentralización: las relaciones complejas entre poder y territorio. Más allá de las normas y de las sentencias, las actuaciones de los ejecutivos locales colombianos confirman que, a diferencia de la desconcentración, la descentralización no sólo redistribuye responsabilidades sino el poder
English abstract The study of the territorial issue and the government issue makes it possible to assert that public policy of decentralization implemented in Colombia between 1982 and 2002 responds to both, the need of ruling the Colombian territory and of governing the territories of Colombia. It seeks, to assure territorial governability, combining territory government and territories governance, primacy of sovereign State and legitimation of multiple actors in public action (public policies). The analysis of public policies responsibility of the mayors and governors show the true nature of implementation of the decentralization process: complex relations between power and territory. In disregard of norms and sentences, the behavior of Colombian mayors and governors evidences that, unlike deconcentration, decentralization redistributes not only responsibilities but also the power
Disciplines: Ciencia política
Keyword: Gobierno,
Políticas públicas,
Descentralización,
Territorio,
Colombia,
Gobernabilidad
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