Cuando el origen importa: presidentes y congresos en la creación de organismos descentralizados en la Argentina (1983-2009)



Título del documento: Cuando el origen importa: presidentes y congresos en la creación de organismos descentralizados en la Argentina (1983-2009)
Revue: Revista del CLAD Reforma y democracia
Base de datos: CLASE
Número de sistema: 000328152
ISSN: 1315-2378
Autores: 1
Instituciones: 1Instituto Nacional de Administración Pública, Buenos Aires. Argentina
Año:
Periodo: Oct
Número: 48
Paginación: 1-16
País: Venezuela
Idioma: Español
Tipo de documento: Artículo
Enfoque: Analítico
Resumen en español Los estudios presidenciales en los Estados Unidos han mostrado que los titulares del Poder Ejecutivo intentan diseñar los organismos públicos de tal manera de mantener un control importante sobre su funcionamiento. Este artículo contrasta empíricamente dicho argumento para el caso argentino entre 1983 y 2009. Para ello, se ha construido un índice que mide qué nivel de autarquía efectiva presentan los diseños institucionales de los organismos descentralizados creados desde 1983, comparando aquellos establecidos por ley del Congreso con los creados por decreto presidencial. La evidencia recabada respalda ampliamente la hipótesis. Asimismo, los datos sugieren que, contrariamente a ciertas intuiciones, los períodos de gobierno dividido son propensos al establecimiento de organismos poco autárquicos, dado que incentivan su creación por la vía del decreto presidencial
Resumen en inglés Presidential studies in the United States have shown that Presidents intend to design public agencies in such way as to hold an important control over its performance. This article empirically tests this proposition with the case of Argentina between 1983 and 2009. For that purpose, it has built an index that measures the effective levels of autarchy in the institutional design of the decentralized agencies created since 1983, comparing those established by congressional law with those created by presidential decree. The evidence greatly supports the hypothesis. Moreover, data suggest that, contrary to certain insights, the periods of divided government are prone to the establishment of agencies with low levels of autarchy, because such periods foster their creation through presidential decree
Disciplinas: Ciencia política
Palabras clave: Gobierno,
Argentina,
Organismos descentralizados,
Autonomía,
Estado,
Administración pública
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