Redes y capacidades de actores en torno a comités independientes de agua potable: el caso de San Felipe Tlalmimilolpan, Toluca, México



Título del documento: Redes y capacidades de actores en torno a comités independientes de agua potable: el caso de San Felipe Tlalmimilolpan, Toluca, México
Revue: Revista de El Colegio de San Luis
Base de datos: CLASE
Número de sistema: 000470656
ISSN: 1665-899X
Autores: 1
1
Instituciones: 1El Colegio Mexiquense, Toluca, Estado de México. México
Año:
Periodo: Ene-Jun
Volumen: 7
Número: 13
Paginación: 62-90
País: México
Idioma: Español
Tipo de documento: Artículo
Enfoque: Analítico, descriptivo
Resumen en inglés This work presents an analysis of the capabilities and gaps of skills related to the Comité de Agua de San Felipe Tlalmimilolpan 2006-2009 y 2009, community organization in charge of major water supply operations that includes distribution and control of the liquid in the same locality situated in Toluca, México. This local water committee is included in a public policy network that eventually respond to governance’s purposes, by defining it as a diversity of configurations expressed in conflict spaces, instead of a normative concept. Within this perspective the use and management of actors’ resources are studied. In this analysis resources are understood as the capabilities, and gaps of skills are complemented by the concept of closedness procured from the network’s literature, and the use of analytical proposal “matrix of territorial capabilities” to situate and differentiate the types of capabilities: cognitive, instrumental and socio-relational. However, through the use of interviews with committee members and water government officials, the presence and absence of capabilities needed for management organization were identified, which resulted in the ceased of board members after an auditing process, by means a waste of time, resources and trust given by the local community. Additionally, it has been found, some particular characteristics within the network’s culture, such as: isolation, mistrustful, and lack of respect for authority representatives. In consequence of these characteristics, management’s environment for public water resource has become more difficult. Therefore, based on findings, our main conclusion is that despite of the absence of some capabilities, the committee has been capable to survive as an organization that brings out water supply to its community. Nevertheless, a fragility that might represent a serious risk to its stability as an organization has bee
Resumen en portugués Se realiza un análisis sobre capacidades y falta de capacidades del Comité de Agua de San Felipe Tlalmimilolpan 2006-2009 y 2009, organización comunitaria responsable del control y distribución del líquido en esta localidad perteneciente al municipio de Toluca. El Comité es considerado parte de una red de política pública con eventuales propósitos de gobernanza, entendido no como concepto normativo, sino como diversidad de configuraciones que surgen en espacios de conflicto de intereses. Con esta perspectiva se estudia el uso y manejo de los recursos de los actores. Los recursos se comprenden a la luz de teorías como capacidades y no capacidades complementadas con el concepto de cerrazón, derivado del enfoque de redes, y mediante la propuesta de “matriz de capacidades territoriales” se ubican los tipos de capacidades: cognitivas, instrumentales y sociorrelacionales. Mediante el uso de entrevistas a miembros de los Comités y funcionarios gubernamentales de agua se identificó la presencia y ausencia de capacidades necesarias para el manejo de la organización, lo que al final ocasionó que el tiempo, recursos y confianza invertidos se perdieran al destituir a los integrantes bajo un proceso de auditoría. También se encontró en la cultura de la red características como aislamiento, hermetismo, desconfianza y falta de respeto a la autoridad, lo que ha propiciado ambientes que dificultan una adecuada gestión del recurso público. La principal conclusión es que a pesar de la falta de algunas capacidades, el Comité ha podido mantenerse y abastecer de agua a la comunidad, no obstante se presenta una fragilidad que podría poner en riesgo su estabilidad
Disciplinas: Ciencia política
Palabras clave: Gobierno,
Políticas públicas,
Gestión del agua,
Agua potable,
Organización comunitaria,
Normatividad,
Abastecimiento de agua,
Toluca,
México
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