| Journal: | Revista del CLAD Reforma y democracia |
| Database: | CLASE |
| System number: | 000523057 |
| ISSN: | 1315-2378 |
| Authors: | Aguilar, Luis F1 |
| Institutions: | 1Universidad de Guadalajara, Instituto de Investigación en Política Pública y Gobierno, Guadalajara, Jalisco. México |
| Year: | 2019 |
| Season: | Feb |
| Number: | 73 |
| Pages: | 5-44 |
| Country: | Venezuela |
| Language: | Español |
| Document type: | Artículo |
| Approach: | Descriptivo |
| Spanish abstract | El propósito de este texto es responder a la cuestión de cómo dar origen a un sistema administrativo público que integre la exigencia de la legitimidad y la efectividad del gobierno en condiciones de insuficiencia de recursos y en un entorno de cambio. Ofrece primero un panorama de los cambios de la administración pública ocurridos en los últimos cuarenta años, denominados “la administración de la eficiencia-efectividad”, “la administración de la legitimidad-legalidad” y “la administración de las interdependencias” (gubernamentales y gubernamental-sociales) y que refieren respectivamente a la Nueva Gestión Pública, a la Transición Democrática y a la Nueva Gobernanza Pública. Se resumen los motivos que sustentaron las tres reformas y sus características esenciales, exponiendo particularmente la desarticulación entre las reformas y sus efectos en la administración pública y señalando la necesidad de su integración para fortalecer la efectividad directiva del gobierno democrático y restaurar la confianza social en su capacidad y eficacia. Sin demeritar sus valiosas reformas, se señalan los límites del enfoque de la eficiencia-efectividad y los de la legitimidad-legalidad democrática y sus implicaciones en la normatividad, estructura y funcionamiento de la administración pública. Con base en la interdependencia de relaciones entre los actores de la sociedad contemporánea, gobierno incluido, se hace referencia a la Nueva Gobernanza Pública como la expresión y la forma de conducción de la interdependencia social y política actual. En segundo lugar, con fundamento en los principios de la Nueva Gobernanza Pública, se ofrece una propuesta de integración de las tres reformas administrativas y de revaloración de las entidades y actividades del sistema administrativo público |
| English abstract | This article aims to provide an answer on how to create a public administrative system that ties together the requirement of legitimacy and effectiveness of the government under conditions of scarce resources and in an environment of change. First, an outlook of the last forty years of changes in public administration is provided, which are titled as “the administration of efficiency-effectiveness”, “the administration of legitimacy-legality” and “the administration of interdependencies” (both governmental and social-governmental) and that respectively refer to the New Public Management, the Democratic Transition and the New Public Governance. The causes that drove these three reforms and its essential characteristics are summarized, focusing particularly on the disconnection of the reforms and their effects on public administration. The need for further integration is pointed out as a mean to strengthen the directive effectiveness of the democratic government and to restore social confidence on its competence and efficacy. Regardless of the value of the reforms, the limits of the efficiency-effectiveness and the legitimacy-legality as dissociated approaches are highlighted, as well as its consequences in the functioning of the public administration. Based on the structural interdependence of relations between the actors of contemporary society, including the government, the New Public Governance is explained as the steering process of current social and political interactions. Secondly, and according to the New Public Governance principles, a proposal for the integration of the three administrative reforms is offered in order to revaluate the significance and effectiveness of the public administration work |
| Disciplines: | Ciencia política, Administración y contaduría |
| Keyword: | Teoría de la administración, Modernización, Gestión pública, Gobernanza, Democratización, Gobierno abierto, Legitimidad, Efectividad, Cambios |
| Full text: | https://biblat.unam.mx/hevila/RevistadelCLADReformaydemocracia/2019/no73/1.pdf |
