A importância da participação do contador na atuação dos conselhos municipais da saúde e da educação: um estudo sobre o estado do Paraná



Document title: A importância da participação do contador na atuação dos conselhos municipais da saúde e da educação: um estudo sobre o estado do Paraná
Journal: Revista de ciencias empresariais da UNIPAR
Database: CLASE
System number: 000349214
ISSN: 1517-6304
Authors:
Year:
Season: Ene-Dic
Volumen: 9
Number: 1-2
Pages: 135-154
Country: Brasil
Language: Portugués
Document type: Artículo
Approach: Analítico, descriptivo
Spanish abstract Esta investigación describe la importancia del contable junto a los concejos municipales de salud y educación. Los concejos se configuran como una forma de inserción de la sociedad en las decisiones de las políticas públicas municipales, y son compuestas por personas que representan a diversos segmentos, tanto del poder público como de la sociedad. Sin embargo, es constatada sumisión jerárquica entre presidencia de los concejos y poder ejecutivo, relación esa que gradualmente se está modificando. En el ejercicio financiero de 2007, 381 de 399 municipios del Paraná fueron responsables por la transacción de recursos vinculados a la salud y educación, superior a R$5 billones de reales. Los actos administrativos que provocaron esos gastos, fueron al cierre del ejercicio, refrendados por los respectivos concejos municipales, y en la mayoría de los casos, la decisión de los concejos para su aprobación o no de las cuentas se tomaron sin la supervisión técnica de los actos administrativos y parecer formal de profesional habilitado en contabilidad cuanto a la veracidad de las informaciones contenidas en los informes de naturaleza contable, presupuesto, financiera y patrimonial. De ese modo, los consejeros están aprobando las “cuentas” del ejecutivo municipal sin parecer técnico que sostiene sus decisiones. Sin embargo, el profesional de contabilidad si inserto en la labor de los concejos municipales de salud y educación irá contribuir de forma significativa con las decisiones de los consejeros. A la larga, las informaciones de contabilidad no deben ser restrictas al Tribunal de Cuentas del Estado. Por consiguiente, cumple al contable a trabajo de los concejos municipales, la misión de instigar el análisis e interpretación de los resultados evidenciados en la gestión del ejecutivo municipal, pues, siendo una instancia de política democrática de naturaleza consultiva, normativa y deliberativa, es innegable que cuanto..
English abstract This work describes the importance of the performance counter next to the municipal health councils and education. The advice is a form of integration of society in a municipal public policy decisions, and are comprised of people representing various segments, both public and society. However, it is still hierarchical submission noted between boards and executive power, which gradually is being modified. In financial year 2007, 381 of 399 municipalities from Paraná were responsible for transaction linked resources in health and education, greater than R$ 5 billion. The administrative acts that caused these expenses were at year-end financial approved by municipal councils, and in most cases the decision of the councils for approval or not of accounts were taken without the technical monitoring of administrative acts and formal professional opinion enabled accounting as the veracity of the information contained in the reports of nature, financial accounting, budget and assets. The directors are approving the “accounts” of municipal without technical advice to support their decisions. However, the professional accounting if inserted in the work of the municipal councils from the health and education will contribute significantly to the decisions of the directors. After all, disclosures must not be restricted to the Court of Auditors of the State. It is therefore appropriate to the service counter of the municipal councils, the task of instigating the analysis and interpretation of the results shown in the management of the municipal executive, because, being an instance of democratic policy advisory, regulatory compliance and deliberative polling, it is undeniable that the more reliable information the provision of the Municipal Councils, the better its decisions
Portuguese abstract O presente trabalho descreve a importância da atuação do contador junto aos conselhos municipais de saúde e educação. Os conselhos se configuram como uma forma de inserção da sociedade nas decisões das políticas públicas municipais, e são formados por pessoas que representam diversos segmentos, tanto do poder público como da sociedade. No entanto, ainda é constatada submissão hierárquica entre presidência dos conselhos e poder executivo, relação essa que gradativamente está sendo modificada. No exercício financeiro de 2007, 381 dos 399 municípios paranaenses foram responsáveis pela transação de recursos vinculados na saúde e educação, superior a R$ 5 bilhões de reais. Os atos administrativos que provocaram esses gastos foram no final do exercício financeiro referendados pelos respectivos conselhos municipais, e na maioria dos casos a decisão dos conselhos para aprovação ou não das contas foram tomadas sem o acompanhamento técnico dos atos administrativos, e parecer formal de profissional habilitado em ciências contábeis quanto à veracidade das informações contidas nos relatórios de natureza contábil, orçamentária, financeira e patrimonial. Desse modo, os conselheiros estão aprovando as “contas” do executivo municipal sem parecer técnico que sustente suas decisões. No entanto, o profissional da contabilidade se inserido nos trabalhos dos conselhos municipais da saúde e educação irá contribuir de forma significativa com as decisões dos conselheiros. Afinal, as informações contábeis não devem ser restritas ao Tribunal de Contas do Estado. Por conseguinte, cumpre ao contador a serviço dos conselhos municipais, a missão de instigar a análise e interpretação dos resultados evidenciados na gestão do executivo municipal, pois, sendo uma instância de política democrática de natureza consultiva, normativa e deliberativa, é inegável que quanto maior o número de informações confiáveis..
Disciplines: Economía,
Administración y contaduría
Keyword: Contaduría,
Brasil,
Paraná,
Municipios,
Contaduría pública,
Contadores,
Salud pública,
Educación,
Gestión municipal
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