Las redes de política pública: un análisis de la gestión del riesgo ante inundaciones en el Valle alto del río Cauca, Colombia



Document title: Las redes de política pública: un análisis de la gestión del riesgo ante inundaciones en el Valle alto del río Cauca, Colombia
Journal: Investigaciones geográficas - Instituto de Geografía. UNAM
Database: PERIÓDICA
System number: 000422422
ISSN: 0188-4611
Authors: 1
1
Institutions: 1Universidad del Valle, Departamento de Geografía, Cali, Valle del Cauca. Colombia
Year:
Season: Dic
Number: 97
Country: México
Language: Español
Document type: Artículo
Approach: Analítico, descriptivo
Spanish abstract En Colombia, la temporada invernal 2010-2011 se manifestó con intensas lluvias que originaron vastas inundaciones, en varias zonas del país. En el Departamento del Valle del Cauca las pérdidas fueron significativas tanto en sus centros poblados como en los espacios rurales. Para hacer frente a esta situación el gobierno colombiano expidió alrededor de cuarenta y un decretos, desde diferentes carteras ministeriales, orientadas a la generación de recursos económicos y creación de nuevos ministerios, que pudieran atender de manera efectiva y oportuna a la población en riesgo, y prever la atención adecuada en posibles eventos futuros similares. No obstante, una de las mayores dificultades para superar y corregir estas situaciones, radica en la capacidad real de establecer intervenciones articuladas y coherentes entre los diversos actores sociales, públicos y privados, que intervienen en la gestión del riesgo. Ello, que se materializa a través de las denominadas “Redes de política”, se configura en el objeto central de la presente investigación; analizar, desde este enfoque, cómo se establecen las relaciones entre los actores públicos y privados localizados en el área del corredor del río Cauca y las tensiones y alianzas que se generan entre ellos desde la colisión o convergencia de intereses particulares, según el caso. Los resultados muestran que hay avances importantes frente al proceso de conformación de la red; sin embargo, se identificaron dificultades en el relacionamiento con y entre los actores sociales; además existen problemas de gobernabilidad institucional frente a las autoridades ambientales
English abstract In Colombia, the winter season 2010-2011 was characterized by heavy rains that led to widespread flooding in various areas of Colombia. In the Department of Valle del Cauca, significant losses were reported both in villages and in rural areas. To cope with this situation, the Colombian government issued around forty one (41) decrees from different ministerial portfolios, in order to produce economic resources and create new ministries that could respond effectively and in a timely manner to the population at risk, and provide adequate attention in case of potential similar events. Given the complexity of the actors converging within the same territory, the productive sector represented by sugarcane farmers, the municipal administrations of three departments, the local communities, the Autonomous Regional Corporations (CARs), and the academic sector, an an analysis with a theoretical support from the Public Policy Network approach is required; from it, the true capability to establish articulated and coherent interventions involving the social, public and private actors involved in risk management is reviewed. This is the core objective of the present investigation; this analyzes the relationships between public and private actors located in the corridor of the Cauca river, and the tensions and alliances between them resulting from the collision or convergence of interests, as the case may be. Interactive techniques were used, such as workshops, meetings, semi-structured interviews, and field visits/trips were carried out in the context of the project “Conservation Corridor and Sustainable Use of the Cauca River System”, as part of the agreement between Corporación Autónoma del VAlle (CVC) and the Dutch Government. The source information of the analysis of the relationships between the social actors identified (either subjects or organizations) in flood-risk management allowed establishing interaction patterns through the use of matrices and graphs t
Disciplines: Geografía
Keyword: Geografía humana,
Políticas públicas,
Gestión de riesgos,
Inundaciones,
Valle del Cauca,
Colombia
Keyword: Human geography,
Public policies,
Risk management,
Floods,
Valle del Cauca,
Colombia
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