Entre sigilo e transparência: análise do processo de elaboração da lei de acesso à informação no poder executivo federal (2006-2009)



Título del documento: Entre sigilo e transparência: análise do processo de elaboração da lei de acesso à informação no poder executivo federal (2006-2009)
Revista: Informacao & informacao
Base de datos: CLASE
Número de sistema: 000500512
ISSN: 1981-8920
Autores:
1
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Instituciones: 1Universidade de Brasilia, Programa de Pos-Graduacao em Ciencia da Informacao, Brasilia, Distrito Federal. Brasil
Año:
Periodo: Oct-Dic
Volumen: 25
Número: 4
Paginación: 47-70
País: Brasil
Idioma: Portugués
Tipo de documento: Artículo
Enfoque: Analítico, descriptivo
Resumen en español Introducción: Poder Ejecutivo Federal entre los años 2006 y 2009. El texto fue el resultado de la confrontación entre posiciones divergentes sobre el alcance y el grado de transparencia que se pretendía lograr. Objetivo: identificar la posición de los agentes públicos, dentro del ámbito del poder ejecutivo federal, con respecto a aspectos de LAI, buscando comprender el proceso de discusión interna, identificando los sectores más inclinados al secreto y los más asociados con la transparencia. Metodología: Los procedimientos metodológicos incluyeron la modalidad de investigación documental de registros de archivo del gobierno federal. Resultados: Se identificaron los registros de archivo de los sectores gubernamentales con restricciones en la propuesta para una nueva ley sobre el acceso. Se descubrió que el Comando del Ejército era el organismo que presentaba las objeciones más explícitas a la idea de crear una ley sobre el acceso a la información, así como el Ministerio de Relaciones Exteriores. Conclusiones: El proyecto LAI encontró resistencia principalmente de los sectores de la administración pública que se ocupan de información relacionada con la defensa nacional y las relaciones exteriores. Los puntos más controvertidos fueron las reglas para la clasificación de documentos considerados sensibles, incluidas las categorías de confidencialidad, el plazo de protección y la posibilidad o no de perpetuar la confidencialidad por un período indefinido
Resumen en inglés Introduction: The Brazilian Freedom of Information Act (LAI) was developed based on discussions within the scope of the Federal Executive Branch between the years 2006 and 2009. The text was the result of a confrontation between divergent positions on the scope and the extent of transparency that was intended to be achieved. Objective: To identify and analyze the position of different public agents, within the scope of the federal executive branch, regarding certain aspects of LAI seeking, in this perspective, to understand the process of internal discussion, identifying the sectors most inclined to secrecy and those most associated with transparency. Methodology: The methodological procedures included the modality of documentary research of archival records from the federal government. Results: Archival records of government sectors were identified with restrictions on the proposal for a new access law. It was found that the Army Command was the branch that presented the most explicit objections to the idea of creating a law on access to information, as well as the Ministry of Foreign Affairs. Conclusions: The LAI project met with resistance mainly from sectors of public administration that deal with information related to national defense and foreign relations. The most controversial points were the rules for classification of documents considered sensitive, including categories of confidentiality, the term of protection and the possibility or not of perpetuation of confidentiality for an indefinite period
Resumen en portugués Introdução: A Lei de Acesso à Informação (LAI) foi debatida no âmbito do Poder Executivo Federal entre os anos de 2006 e 2009. O texto foi resultado do confronto entre posições divergentes sobre o alcance e a amplitude da transparência que se pretendia alcançar. Objetivo: Identificar e analisar a posição de diferentes agentes públicos, no âmbito do poder executivo federal, quanto a aspectos específicos da LAI buscando, nessa perspectiva, compreender o processo de discussão interna, identificando os setores mais inclinados ao sigilo e os mais associados à transparência. Metodologia: Os procedimentos metodológicos compreenderam a modalidade de pesquisa documental de registros arquivísticos do governo federal. Resultados: Foram identificados registros arquivísticos de setores do governo com restrições à proposta de uma nova lei de acesso. Constatou-se que o Comando do Exército foi o órgão que apresentou as objeções mais explícitas à ideia de criação de uma lei de acesso à informação, bem como o Ministério das Relações Exteriores. Conclusões: O projeto da LAI encontrou resistência principalmente de setores da administração pública que lidam com informações relacionadas à defesa nacional e às relações exteriores. Os pontos mais polêmicos foram as regras para classificação de documentos considerados sensíveis, incluindo categorias de sigilo, o prazo de proteção e a possibilidade ou não de perpetuação do sigilo por tempo indefinido
Disciplinas: Bibliotecología y ciencia de la información
Palabras clave: Información y sociedad,
Ley de Libertad de Información,
Transparencia pública,
Gobierno federal,
Brasil
Texto completo: http://www.uel.br/revistas/uel/index.php/informacao/article/view/39127/pdf