Políticas públicas e construção de capacidades estatais: comparando políticas industriais e sociais no Brasil



Título del documento: Políticas públicas e construção de capacidades estatais: comparando políticas industriais e sociais no Brasil
Revista: Revista de sociologia e politica
Base de datos: CLASE
Número de sistema: 000537680
ISSN: 0104-4478
Autores: 1
Instituciones: 1Universidade Federal do Parana, Programa de Pos-Graduacao em Ciencia Politica, Curitiba, Parana:. Brasil
Año:
Volumen: 28
Número: 73
País: Brasil
Idioma: Portugués
Tipo de documento: Artículo
Enfoque: Descriptivo
Resumen en inglés Introduction: This article deals with state capacities as a necessary (but not sufficient) condition for the process of public policy production. The main interest lies in the failure of industrial policies during the Workers’ Party governments. The research question that guides our analysis is: why did those industrial policy programs fail? Materials and Methods: We adopt a comparative approach between institutional arrangements of industrial and social policies during 2004-2014. The chosen technique, Qualitative Comparative Analysis (QCA), allows verifying associative patterns between conditions and results in small n research designs through systematic comparison between them. Results: We found that different levels of capacities found in the industrial and in the social policy arrangements are associated with results and innovative practices (or the lack of it). The levels of capabilities (understood as causal conditions) are in fact associated with the outcome variables (defined as product delivery and innovation). Discussion: The analysis corroborates the widespread interpretation that success in producing public policies in democratic contexts depends to a large extent on the process of capacity building
Resumen en portugués Introdução: Este artigo trata da construção de capacidades estatais enquanto condição necessária (mas não suficiente) ao processo de produção de políticas públicas. O interesse maior recai sobre o fracasso das políticas industriais conduzidas durante os governos do Partido dos Trabalhadores. A questão que norteia o trabalho é: por que esses programas de política industrial falharam? Materiais e Métodos: Mobilizamos uma abordagem comparativa (entre arranjos institucionais de política pública) que envolveu políticas industriais e políticas sociais do período 2004-2014. A técnica escolhida, Qualitative Comparative Analysis (QCA), permite verificar padrões associativos entre condições e resultados, em desenhos de pesquisa envolvendo poucos casos, através da comparação sistemática entre eles. Resultados: Verificamos que níveis distintos de capacidades gerados pelos arranjos das políticas industriais e sociais estão associados aos resultados e às práticas inovadoras nas respectivas políticas. Os níveis de capacidades (entendidos como condições causais) estão de fato associados às variáveis de resultado (entendidas como entrega de produto e inovação). Discussão: A análise empreendida corrobora a interpretação bastante difundida de que o êxito na produção de políticas públicas em contextos democráticos depende, em boa medida, do processo de construção de capacidades
Disciplinas: Ciencia política,
Economía
Palabras clave: Gobierno,
Desarrollo económico,
Políticas públicas,
Política industrial,
Análisis comparativo,
Construcción de capacidades,
Democracia
Keyword: Government,
Economic development,
Public policy,
Industrial policy,
Benchmarking,
Capacity building,
Democracy
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