Planificación y redistribución de beneficios del desarrollo urbano: la contribución compensatoria en Rosario, Argentina



Título del documento: Planificación y redistribución de beneficios del desarrollo urbano: la contribución compensatoria en Rosario, Argentina
Revista: Revista del Instituto de la Vivienda
Base de datos: PERIÓDICA
Número de sistema: 000412357
ISSN: 0718-1299
Autors:
1
Institucions: 1Municipalidad de Rosario, Secretaría de Planeamiento Urbano, Rosario, Santa Fe. Argentina
Any:
Període: Ago
Volum: 32
Número: 90
Paginació: 77-104
País: Chile
Idioma: Español, inglés
Tipo de documento: Artículo
Enfoque: Analítico, descriptivo
Resumen en español La redistribución de los beneficios que otorgan las normas urbanas mediante instrumentos de plani- ficación es uno de los objetivos que persiguen los gobiernos locales progresistas preocupados por regular el desarrollo de las ciudades con criterios de equidad y oportunidad. La llamada Contribución Compensatoria por beneficios extraordinarios en urbanizaciones y edificaciones, puesta en marcha en la ciudad de Rosario desde el 2000, apunta en esa dirección. El instrumento presenta un carác- ter pionero y novedoso en Argentina, lo que fun- damenta el interés por su análisis. Este artículo se inicia con un breve marco de referencia sobre los antecedentes latinoamericanos en materia de captura y redistribución de plusvalías asociadas a actuaciones públicas. Luego se describe el con- texto en el que surge el instrumento, se examinan sus principales características y encuadre norma- tivo, se exponen los desafíos enfrentados durante su implementación, y se presentan los resultados logrados y sus posibilidades de replicación. El es- tudio de base se realizó en el marco de una convo- catoria auspiciada por el Lincoln Institute of Land Policy dirigida a registrar instrumentos notables de desarrollo urbano, con el propósito de difundir sus rasgos de originalidad, innovación y/o nove- dad contribuyendo a afrontar fuertes desafíos de la planificación urbana en la región
Resumen en inglés The redistribution of benefits derived from urban regulations in the form of planning instruments is a goal sought by progressive local governments who focus on regulating the design of cities according to criteria of equity and opportunity. The so-called Compensatory Contribution, which is based on the redistribution of excess profits for the development of urban areas and buildings, implemented in the city of Rosario in 2000, is directly related to such an objective. The present paper is based on the analysis of this pioneering and unprecedented instrument in Argentina, which begins with a brief reference framework on the Latin American experience in the generation and redistribution of capital gains associated with public actions. There follows a description of the context in which this instrument was conceived, an analysis of its main characteristics and regulatory framework, and an overview of the challenges faced by this program during its implementation phase. This paper also describes the results and the scope for replication of this instrument. The present study was conducted within the framework of a call for research proposals sponsored by the Lincoln Institute of Land Policy, which is intended to create a list of noteworthy urban development instruments in order to disseminate their original and innovating features, thus contributing to confronting urban planning challenges in the region
Disciplines Ingeniería,
Sociología
Paraules clau: Urbanismo,
Sociología urbana,
Regulación urbana,
Planeación urbana,
Política urbana,
Desarrollo urbano
Keyword: Engineering,
Sociology,
Urbanism,
Urban sociology,
Urban regulation,
Urban planning,
Urban policy,
Urban development
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