La fortaleza institucional de las nuevas agencias reguladoras de los países de América Latina. Los casos de Perú y de República Dominicana



Título del documento: La fortaleza institucional de las nuevas agencias reguladoras de los países de América Latina. Los casos de Perú y de República Dominicana
Revista: Revista del CLAD Reforma y democracia
Base de datos: CLASE
Número de sistema: 000310444
ISSN: 1315-2378
Autores: 1
Instituciones: 1Universidad Pompeu Fabra, Barcelona. España
Año:
Periodo: Feb
Número: 46
Paginación: 175-212
País: Venezuela
Idioma: Español
Tipo de documento: Artículo
Enfoque: Analítico, descriptivo
Resumen en español Este artículo tiene como objetivo responder a la pregunta: ¿han logrado las nuevas agencias reguladoras de América Latina superar la estructural debilidad institucional dominante en las administraciones públicas de los países de la región? La investigación parte del supuesto de que unas instituciones públicas recientes, de dimensiones reducidas y con una fuerte presión para ser independientes de las interferencias externas y para superar el tradicional modelo clientelar (como es el caso de las instituciones reguladoras) representan un caso ideal para localizar experiencias de estrategias y opciones institucionales organizativas innovadoras (entre ellas, la implantación de un sistema propio de servicio civil de carrera) que logren instituciones públicas fuertes, perdurables y potentes. Se realizó un trabajo de campo profundo (análisis documental y la realización de 82 entrevistas) en dos países de la región: Perú y República Dominicana. La selección se derivó del interés de analizar dos países que se encuentran en unos procesos de institucionalización paradigmáticos para la región. La contribución de este trabajo se centra en el debate académico: reformas administrativas globales frente a estrategias para incentivar la generación de posibles “islas de excelencia”. Para alcanzar mayor fortaleza institucional en las organizaciones políticas y administrativas de los países de América Latina se ha optado tradicionalmente por impulsar procesos de reformas generales y globales a nivel de Estados. Estas estrategias generales y macro han fracasado siempre
Resumen en inglés The purpose of this article is to answer the following question: have the new regulatory agencies of Latin America managed to overcome the institutional structural weakness prevalent in the public administrations of the countries in the area? The research takes as a starting point the assumption that some recent public institutions -of a small dimension and under strong pressure to be independent from external interference and to leave the traditional clientele model behind (as is the case of the regulatory institutions)- represent an ideal case to find experiences of innovative strategies and organizational institutional options. Among these options is the introduction of their own system of professional civil service, which will create strong, lasting and powerful public institutions. In-depth field work was carried out (documentary analysis and 82 interviews) in two countries in the region: Peru and the Dominican Republic. The selection came from the interest in analysing two countries that are currently undergoing institutionalization processes which are paradigmatic in the area. The contribution of this research focuses on the academic debate: global administrative reforms as opposed to strategies to encourage the creation of “islands of excellence”. In order to achieve greater institutional strength in political and administrative organizations of Latin American countries, traditionally, the tendency has been to promote general and global reform processes at State level. These general and macro strategies have always failed
Disciplinas: Ciencia política,
Administración y contaduría
Palabras clave: Administración de instituciones,
Gobierno,
Administración pública,
Instituciones públicas,
Políticas públicas,
Regulación,
Análisis institucional,
América Latina,
Perú,
República Dominicana
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