| Revista: | Revista del CLAD Reforma y democracia |
| Base de datos: | CLASE |
| Número de sistema: | 000310441 |
| ISSN: | 1315-2378 |
| Autores: | Longo, Francisco1 |
| Instituciones: | 1Universidad Ramón Llull, Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas, Barcelona. España |
| Año: | 2010 |
| Periodo: | Feb |
| Número: | 46 |
| Paginación: | 73-102 |
| País: | Venezuela |
| Idioma: | Español |
| Tipo de documento: | Artículo |
| Enfoque: | Analítico, descriptivo |
| Resumen en español | La gobernanza es el conjunto de arreglos institucionales mediante los cuales se preparan, adoptan y ejecutan las decisiones públicas en un entorno social determinado. Esta noción descriptiva es frecuentemente complementada por los estudiosos con aproximaciones normativas que enfatizan unos u otros aspectos de las interacciones que ocurren en la esfera pública. Indagar acerca de la calidad de la gobernanza obliga a aproximarse a la identificación de aquellas instituciones, tanto formales como informales, que constituyen los atributos deseables del sistema. Este trabajo se propone realizar esa indagación, identificando aquellos ejes de la gobernanza que permitirían comprobar la existencia de un sistema de democracia avanzada. La pretensión es disponer de un marco de análisis útil para aproximarse a la gobernanza realmente existente, en especial en los países de América Latina. Así, el documento propone y desarrolla, en su parte central, cinco ejes de contenido en torno a los cuales cabría sistematizar los arreglos institucionales básicos que enmarcan los procesos de decisión en la esfera pública y que, conjuntamente considerados, ofrecerían el panorama completo de la gobernanza de un país. Estos ejes son: 1) las instituciones políticas; 2) las instituciones de justicia; 3) las instituciones de mercado; 4) la gestión pública; y 5) la sociedad civil. Dentro de cada eje, se exploran aquellos elementos del marco institucional que deben ser considerados para evaluar el nivel de calidad del modelo de gobernanza. Finalmente, se afronta el problema de la medición y mejora de la gobernanza, cuya primera dificultad es que no permite limitarse a medir outputs, esto es, el resultado inmediato obtenido por la actuación de un actor determinado en un proceso |
| Resumen en inglés | Governance refers the set of institutional arrangements through which public decisions are prepared, adopted and executed in a given social environment. Scholars frequently complement this descriptive notion with normative approaches that emphasise one or another specific interaction within the public sphere. Exploring the quality of governance necessarily requires identifying the formal and informal institutions which represent the system’s desired attributes. This paper thus aims to carry out said exploration, identifying the governance axes which will allow to determine if an advanced democratic system exists. The objective is to have a useful framework of analysis to be able to examine the type of governance actually in place, especially in Latin American countries. As such, the central part of this article proposes and develops five content axes upon which basic institutional arrangements should be systematised to frame decision processes within the public sphere and which, taken as a whole, offer a full view of the type of governance in a given country. These axes are: 1) the country’s political institutions; 2) its legal institutions; 3) market institutions; 4) public management; and 5) civil society. It further explores the institutional framework elements within each axis which need to be considered in order to evaluate the quality of that governance model. Lastly, this work faces the problems associated to measuring and improving governance. The first difficulty is that we cannot limit ourselves to measuring outputs, that is, the immediate result of a given actor's actions within the process. We have to aspire to measure the aggregate results of all the interactions included within said process. In other words, we have to measure the impact on reality, its outcomes, something which makes it more difficult to establish causal connections and, as a result, extract valid conclusions |
| Disciplinas: | Ciencia política |
| Palabras clave: | Gobierno, Instituciones políticas, Instituciones de mercado, Gestión pública, Sociedad civil, Participación ciudadana, Análisis institucional, Administración pública, América Latina |
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