O processo de institucionalizacao da participacao na Camara Municipal de Sao Paulo: uma analise das audiencias publicas do orcamento (1990-2010)



Título del documento: O processo de institucionalizacao da participacao na Camara Municipal de Sao Paulo: uma analise das audiencias publicas do orcamento (1990-2010)
Revista: Revista de administracao publica
Base de datos: CLASE
Número de sistema: 000416078
ISSN: 0034-7612
Autors: 1
2
Institucions: 1Universidade Federal de Sao Paulo, Sao Paulo. Brasil
2Fundacao Getulio Vargas, Escola de Administracao de Empresas, Sao Paulo. Brasil
Any:
Període: Jul-Ago
Volum: 47
Número: 4
Paginació: 803-826
País: Brasil
Idioma: Portugués
Tipo de documento: Revisión bibliográfica
Enfoque: Histórico, analítico
Resumen en español Este artículo aborda el proceso de institucionalización de la participación de la sociedad civil en la Cámara Municipal de San Pablo (CMSP) en las audiencias del presupuesto de 1990 a 2010 bajo la mirada del institucionalismo en la teoría de las organizaciones, com enfasis en los microfundamentos y en explicaciones culturales y cognitivas. Son identificados sistemas autopoiéticos: poder legislativo, poder ejecutivo, sociedad civil y la burocracia de la CMSP y variables normativas, regulativas cultu - rales-cognitivas em el proceso. Llegamos a la conclusion de que a pesar de institucionalizada, la par - ticipación em la CMSP encuentra limitaciones normativas y culturales-cognitivos que dan forma a la participación, de acuerdo com padrones de conducta existentes en la interacción entre el parlamentar y la sociedad,asentando el clientelismo presupuestario
Resumen en inglés This article discusses the process of institutionalization of civil society participation in the City House of São Paulo (CHSP) in budget public hearings from 1990 to 2010 under the gaze of institutionalism in organization theory, stressing microfoundations and cognitive and cultural explanations. Autopoietic systems are identified: legislative power, executive power, civil society and bureaucracy of CHSP and regulative, normative and cultural-cognitive variables in the process. We conclude that, despite ins - titutionalized, the participation in the CHSP encounters normative and cultural-cognitive limitations that shape participation in accordance with existing standards of conduct in the interaction between parliament members and society, sedimenting budgetary clientelism
Resumen en portugués Este artigo discute o processo de institucionalização da participação da sociedade civil na Câmara Municipal de São Paulo (CMSP) nas audiências públicas do orçamento de 1990 a 2010 pela aborda - gem institucional das organizações, enfatizando microfundações e explicações culturais e cognitivas. Identificam-se sistemas autopoiéticos: Poder Legislativo, Poder Executivo, sociedade civil e burocracia da CMSP e variáveis regulativas, normativas e cultural-cognitivas no processo. Conclui-se que, apesar de institucionalizada, a participação na CMSP encontra limitações normativas e cultural-cognitivas que moldam a participação de acordo com padrões de conduta existentes na interação entre parlamentar e sociedade, sedimentando o clientelismo orçamentário
Disciplines Administración y contaduría,
Economía,
Ciencia política
Paraules clau: Administración pública,
Finanzas públicas,
Gobierno,
Presupuesto,
Institucionalización,
Municipios,
Audiencias,
Participación ciudadana,
Sao Paulo,
Brasil
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