| Revista: | H-industri@ (Buenos Aires) |
| Base de datos: | CLASE |
| Número de sistema: | 000382523 |
| ISSN: | 1851-703X |
| Autores: | Fontanals, Gustavo1 |
| Instituciones: | 1Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires. Argentina |
| Año: | 2012 |
| Periodo: | Jul-Dic |
| Número: | 11 |
| Paginación: | 134-165 |
| País: | Argentina |
| Idioma: | Español |
| Tipo de documento: | Artículo |
| Enfoque: | Analítico |
| Resumen en español | Se indaga la interacción entre los intereses públicos y privados en el origen y desarrollo de la telefonía en Argentina, en un proceso que comprende una primera etapa de organización privada poco regulada y otra de consolidación del dominio público. Se parte de la progresiva emergencia de numerosas operadoras independientes que brindaban el servicio en áreas delimitadas. Por décadas la regulación sobre el sector fue escasa, limitándose al otorgamiento de permisos pero sin incorporar obligaciones públicas. La regulación fue aumentando progresivamente, en base a reacciones puntuales ante problemas concretos. No obstante, el Estado contó siempre con dificultades para hacerla efectiva. A lo largo de esa etapa fue básicamente el interés comercial de las empresas el principal factor de desarrollo del sector. Lo que conduce a conclusiones interesantes sobre su estructura: más allá de la posibilidad efectiva de competencia, la dinámica -poco regulada- del negocio llevó a la emergencia de una empresa dominante a nivel nacional y que alcanzó una posición monopólica donde se lo propuso: Unión Telefónica. Esto se vincula con una característica de la que ya se estaba dando cuenta a nivel internacional: las condiciones de monopolio natural. Lo que fue incorporado a nivel institucional durante el primer gobierno de Perón, mediante la nacionalización de la Unión Telefónica y la adquisición de otras operadoras. La Dirección Nacional de Teléfonos del Estado consolidó pronto su dominio en la mayor parte del país. No obstante, nunca se convirtió en operadora única, y convivió con empresas y cooperativas locales. Persistió así un esquema similar al del pasado: una empresa dominante a nivel nacional y monopólica donde se dispuso a brindar servicios, complementada por operadoras regionales y locales que también fueron empresas únicas en sus respectivas áreas |
| Resumen en inglés | This article examines the relationship between public and private interests at the origin and development of telephony in Argentina, through a process that includes two different stages: an initial one of poorly regulated private business and a second one of state control. At the beginning, several independent companies emerged gradually, offering telephone service in geographically defined areas. Public regulation was weak, restricted only to granting licenses but without prescribing any public duties. Progressively the regulation was reinforced, mainly as a consequence of specific reactions to punctual issues. However, the state has always had considerable difficulties in making it effective. Along this stage, business interests were largely the main factor influencing the sector development. This leads to remarkable findings about sector’s structure: despite the effective possibility of competition, the -poorly regulated- business dynamics led to the emergence of a national dominant player, which was able to reach a monopolist position wherever it intended to provide service: Unión Telefónica. This is linked to a condition already taken into consideration internationally: the natural monopoly features of the telecom sector. In Argentina, this fact was taken into account during Perón’s government, through the nationalization of Unión Telefónica and the acquisition of other regional operators. Dirección Nacional de Teléfonos del Estado soon consolidated its control over the service in most of the country. However, it never became a unique operator but coexisted with local private and cooperative carriers. In this way, a pattern similar to the past persisted: a national predominant player with monopolistic power where it decided to provide services, complemented by regional and local companies that also were unique operators in their respective regions |
| Disciplinas: | Economía, Ciencias de la comunicación |
| Palabras clave: | Desarrollo económico, Historia y teorías de la comunicación, Intereses, Telefonía, Monopolios, Empresas, Capital extranjero, Innovación, Competencia, Argentina |
| Texto completo: | Texto completo (Ver PDF) |
