| Journal: | Investigaciones geográficas (Santiago) |
| Database: | PERIÓDICA |
| System number: | 000431310 |
| ISSN: | 0718-9575 |
| Authors: | Barría Meneses, Jessica Aracelí1 |
| Institutions: | 1Cedrem Consultores, Santiago de Chile. Chile |
| Year: | 2019 |
| Number: | 57 |
| Pages: | 76-93 |
| Country: | Chile |
| Language: | Español |
| Document type: | Artículo |
| Approach: | Analítico, descriptivo |
| Spanish abstract | Este trabajo analiza la gobernanza ambiental aplicada al proceso de consulta indígena implementada en el sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA) en Chile. Las consecuencias de la inclusión del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales en el EIA se evalúan a través de varios estudios de caso de interacción entre la industria minera y las comunidades indígenas Colla en Atacama. Se han analizado modelos alternativos de gobernanza de la evaluación de impacto a través de análisis cuantitativos, entrevistas exploratorias y revisión de documentos judiciales y ambientales, que incluyeron procesos colaborativos y flexibles para la solución de problemas comunes entre las partes interesadas. El análisis describe el proceso que ha llevado a la judicialización de proyectos de inversión mineros por parte de las comunidades indígenas entre 2008 y 2018. Los resultados revelan un proceso consultivo con objetivos poco claros falta de transparencia y diseño centralizado sin considerar las características culturales, temporales y lingüísticas de las comunidades indígenas. El proceso de consulta tiene limitaciones estructurales y de recursos. Esta última se asocia principalmente a restricciones presupuestarias y a una menor participación de los profesionales en el proceso de evaluación. Las limitaciones estructurales se expresan a través de diferencias comunicacionales, políticas y conceptuales entre las partes interesadas. Estas diferencias actúan como barreras que impiden un rol eficiente del Estado de Chile con las empresas privadas y las comunidades indígenas, aumentando la incertidumbre de los inversionistas privados y aumentando la desconfianza histórica hacia las comunidades indígenas |
| English abstract | This work considers environmental governance concepts applied to the indigenous consultation process in the Chilean environmental evaluation system (SEIA). The consequences of the inclusion of the Indigenous and Tribal Peoples Convention (International Labour Organizatio-ILO 169) to the EIA are evaluated through several case studies of interaction between mining industry and the Colla indigenous communities in Atacama. Alternative impact evaluation governance models have been analyzed through quantitative analysis, exploratory interviews and revision of judicial and environmental documents, which included collaborative and flexible processes to the solution of common problems between stakeholders. The analysis describes the process that has led to the indictment of mining investment projects by Indigenous communities between 2008-2018. The results unveil a consultative process with unclear goals, lack of transparency, and centrally designed, without considering cultural, temporal, and linguistically characteristics of the Indigenous communities. The consultation process has structural and resource limitations. The latter is associated principally to budget restrictions and minor participation of professionals in the evaluation process. The structural limitations are expressed through communicational, political, and conceptual differences between stakeholders. These differences act as barriers that prevent an efficient role of the state of Chile with private companies and Indigenous communities, increasing the uncertainty of private investors and increasing the historical distrust of the Indigenous communities |
| Disciplines: | Geografía |
| Keyword: | Geografía humana, Indígenas, Collas, Comunidades indígenas, Gobernanza, Medio ambiente, Minería, Chile |
| Keyword: | Human geography, Indigenous people, Collas, Indigenous communities, Governance, Environment, Mining, Chile |
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