Processos sociais, construções discursivas e "imagens de política pública" na construção da política de silvicultura no Rio Grande do Sul, 2004-2009



Título del documento: Processos sociais, construções discursivas e "imagens de política pública" na construção da política de silvicultura no Rio Grande do Sul, 2004-2009
Revista: Plural (Sao Paulo)
Base de datos: CLASE
Número de sistema: 000457149
ISSN: 2176-8099
Autors: 1
Institucions: 1Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, Rio Grande do Sul. Brasil
Any:
Volum: 19
Número: 2
Paginació: 83-111
País: Brasil
Idioma: Portugués
Tipo de documento: Artículo
Enfoque: Descriptivo
Resumen en inglés This paper analyzes the forestry policy process in the state of Rio Grande do Sul, in the period between the years 2004 and 2009. The main objective is to understand the role played by ideas, beliefs, and discursive constructions in the processes that give rise to public policy. It takes as analytical starting point the assumption that public policies are, above all, complex social processes, marked by discursive interactions between actors seeking to influence decision making. The article builds on theoretical models of sociology and public policy analysis that highlight the role of beliefs, perceptions, symbols and coordinated actions, and their impact on the construction of public policies. The case of forestry policy was a crucial example of building a policy from the dispute between a wide variety of actors who sought, in many different ways, influence the process. The findings pointed to the fact that coalitions formed from shared beliefs can influence the policy process. However, it was observed that the construction of symbols and perceptions related to a policy issue, and the framing of the policy discourse, both in civil society or institutional venues like the Judiciary Power, can have impacts even more crucial in the construction of public policy
Resumen en portugués Este artigo analisa o processo de construção da política pública de silvicultura no estado do Rio Grande do Sul, no período entre 2004 e 2009, e tem como objetivo compreender o papel desempenhado por ideias, crenças e construções discursivas nos processos que originam as políticas públicas. Toma-se como ponto de partida analítico o pressuposto de que políticas públicas são, antes de tudo, processos sociais complexos, marcados por interações discursivas entre os atores que buscam influenciar a tomada de decisão. O artigo tem como base teórica modelos da sociologia e da análise de políticas públicas que destacam o papel de crenças, percepções, símbolos e ações coordenadas, além de como esses fatores impactam na construção de políticas públicas. Tomou-se como objeto empírico de estudo o caso da política de silvicultura porque se tratou de um exemplo crucial de construção de uma política a partir da disputa entre uma ampla variedade de atores que buscaram, das mais diversas formas, influenciar no processo. As conclusões apontaram para o fato de que coalizões formadas a partir de crenças compartilhadas conseguem influenciar de maneira importante no processo da política. Contudo, observou-se que a construção de determinadas percepções e símbolos em relação a uma questão de política pública e a maneira como é enquadrado o discurso tanto no âmbito da sociedade quanto em espaços institucionais determinados, como o Poder Judiciário, podem ter impactos ainda mais decisivos na construção da política pública
Disciplines Sociología,
Ciencia política
Paraules clau: Desarrollo social,
Sistemas políticos,
Silvicultura,
Políticas públicas,
Organizaciones no gubernamentales (ONG's),
Rio Grande do Sul,
Brasil
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